Моё назначение в самом конце 2011 года на работу в Правительство России, прежде всего, на руководство Военно-промышленной комиссией стало для меня счастливой возможностью продолжить дело отца и внедрить на практике разработанные им принципы программно-целевого планирования государственного оборонного заказа (ГОЗ). За несколько лет самоотверженной, крайне нервной, но плодотворной работы по реализации заданий Государственной программы вооружения и Федеральной целевой программы развития оборонно-промышленного комплекса приглашенные мной в ВПК специалисты сумели должным образом настроить нашу промышленность и военную науку на выпуск самой современной военной и специальной техники, которая стала оперативно поступать в войска. Это и боевые самолеты Су-57, Су-35, Су-30СМ, МиГ-35, «возрожденный из пепла» стратегический бомбардировщик ТУ-160М с восстановлением производства уникального двигателя НК-32-02. Для производства титанового центроплана этого легендарного стратегического бомбардировщика в рекордно короткие сроки на Казанском авиазаводе была воссоздана технология электронно-лучевой сварки. Это перевод из Ташкента в Ульяновск производства глубоко модернизированного Ил-476. Это первое успешное испытание легкого военно-транспортного самолета Ил-112В, обеспеченное колоссальным энтузиазмом и профессионализмом моего сына Алексея, отвечавшего в Объединенной авиастроительной корпорации за эту стратегически значимую программу. Для гражданской авиации, несмотря на яростное сопротивление ряда должностных лиц в правительстве, были созданы магистральный МС-21 и ближнемагистральный Ил-114-300, а также дальнемагистральный Ил-96-400М. Начата совместно с китайскими коллегами работа по созданию широкофюзеляжного дальнемагистрального лайнера. И это я перечислил работы по гражданскому самолетостроению. Под новые российские лайнеры по моей инициативе, горячо поддержанной В.В.Путиным в мае 2016 года, началась разработка принципиально новых авиационных двигателей, в том числе мощного ПД-35 и ПД-8, который должен заменить на самолёте «Sukhoi Superjet 100» французский двигатель SAM-146. А ведь можно вспомнить и то, как закалялась сталь для нового поколения атомных подводных лодок семейств «Ясень» и «Борей», и новых корветов и фрегатов, и техники для сухопутных войск: «Армата», «Курганец», «Бумеранг», «Коалиция-СВ», БМД-4М, «Терминатор-2» и много другого.
Осенью 2012 года я предложил объединить «НПО «Ижмаш» и ОАО «Ижевский механический завод» под брендом «Калашников». Президент горячо поддержал идею создания концерна, а знаменитый конструктор Михаил Калашников, многие годы работавший на «Ижмаше», согласился дать новому концерну свое имя. Первым генеральным директором Концерна Калашников стал Константин Бусыгин, которого я хорошо знал по работе в Боснии и Герцеговине. После возвращения из загранкомандировки он работал в структурах Правительства Москвы.
Также по моей инициативе в 2013 году при Военно-промышленной комиссии был создан институт генеральных конструкторов и руководителей ключевых технологических направлений оборонно-промышленного комплекса России. Утверждаемые по моему представлению на заседаниях ВПК кандидатуры крупных российских ученых-оборонщиков получили одобрение В.В.Путина, который согласился возглавить Военно-промышленную комиссию (я возглавил ее постоянно работающий орган – Коллегию ВПК, продолжившую свою работу в составе аппарата Правительства РФ). Генконструкторы и генеральные технологи, получив необходимые полномочия, оказали серьезное влияние на организацию работы ВПК по созданию перспективных образцов вооружений, военной и специальной техники. Это было особенно важно перед лицом надвигавшихся на нашу страну всеобъемлющих санкций Запада и активизации спецслужб стран-членов НАТО, заблокировавших нам закупки необходимых технологий и комплектующих за рубежом.
К сожалению, закупки созданных под руководством Коллегии ВПК новейших образцов сухопутной техники производились небольшими партиями, больше внимания госзаказчиком уделялось модернизации техники, уже стоявшей на вооружении. Да, новая техника радовала гостей Парадов на Красной площади, но в войска попадала не так часто и совершенно не в тех объемах, как рассчитывала оборонная промышленность и отстаивающая ее интересы Коллегия Военно-промышленной комиссии России.
Второй, так и не решенной проблемой оставалась низкая маржинальность военных контрактов. В достатке оказались лишь те предприятия, чья техника обильно пользовалась спросом на экспорт. Но ведь далеко не всю новую военную технику мы готовы экспортировать. Например, стратегическая ракетная техника, новейшие средства связи и радиоэлектронной борьбы не могут продаваться за рубеж – по понятным причинам.
Практически нулевая прибыльность оборонных заказов и «окрашенность» банковских счетов, по которым производятся расчеты по ГОЗу, отпугивает частные предприятия от участия в кооперации его исполнителей, а на госпредприятиях создает колоссальные трудности с повышением зарплат инженерно-техническому и конструкторскому составу хотя бы до минимального рыночного уровня. Низкая материальная привлекательность работы молодых специалистов на оборонных предприятиях, соответственно, приводит к высокой текучести кадров и – самое страшное – к падению престижа обучения в ведущих инженерных вузах страны.
Эту проблему я ставил ребром на всех профильных совещаниях по развитию оборонки и перевооружению армии, но сказать, что был услышан всеми, от кого зависит решение данного вопроса, не могу. Поэтому и приходилось из одного топора варить сразу несколько ведер щей, находя различные нетривиальные решения, как поддержать оборонные предприятия.
В августе 2022 года на совещании по кораблестроению на эту тему определенно высказался и В.В.Путин: «Хочу обратить ваше внимание на то, что интересы Родины напрямую связаны с финансовой дисциплиной. Нарушение финансовой дисциплины не соответствует интересам Родины. Что касается интересов заказчика, то и здесь, конечно, нужно с ним работать, обеспечивать его интересы, но это не значит, что нужно делать шалтай-болтай: начинать стройку, заканчивать, а потом с финансами разбираться, подгоняя одно под другое».
Вот почему исправление ситуации с заключением с предприятиями убыточных контрактов является вопросом восстановления финансовой дисциплины.
Небольшое отступление. В менеджменте есть такое понятие, как agile-разработка (гибкая методология). В её основе лежат четыре основных идеи, которые, несмотря на свою «провокационность», сейчас вполне применимы и к задачам страны:
- люди и взаимодействие важнее процессов и инструментов;
- работающий продукт важнее исчерпывающей документации;
- сотрудничество с заказчиком важнее согласования условий контракта;
- готовность к изменениям важнее следования первоначальному плану.
Ну и, самое главное, в таком наиважнейшем деле, как переоснащение вооруженных сил, крайне важно не врать самим себе. Надо признать, что мы испытываем колоссальные трудности в таких областях, как производство радио– и микроэлектроники (особенно, военного и космического назначения), современных средств связи, новых материалов и, конечно, обрабатывающих станков. Здесь мы здорово отстали, и решение этих вопросов требует незамедлительного принятия экстраординарных мер организационного и финансового характера. Попытка сгладить ситуацию приведет нас к катастрофе. Кстати, в 1931 году этого не побоялся признать Сталин:
«Мы отстали от передовых стран на 50-100 лет. Мы должны пробежать это расстояние в десять лет. Либо мы сделаем это, либо нас сомнут» (из выступления на Всесоюзной конференции работников социалистической промышленности).
На должности вице-премьера мне удалось проявить себя и в качестве дипломата. Считаю своим успехом итоги переговоров с администрацией французского президента Франсуа Олланда по возвращению России денежных средств (с солидной «премией») по контракту на производство двух десантных кораблей-доков типа «Мистраль». Эта валюта пошла на дальнейшее развитие нашего кораблестроения, а документация – также пригодилась.
Много полезного удалось сделать и для русской Арктики. По моему предложению «Росатом» – хозяин атомного ледокольного флота – стал оператором Северного морского пути. Именно в период моей работы в правительстве началось строительство нового поколения атомных ледоколов «Арктика», «Сибирь» и «Урал». В городе Большой камень Приморского края был построен самой большой в стране судостроительный завод с гигантским сухим доком. Построена и приступила к работе в Певеке Плавучая атомная тепловая электростанция. И я с полным основанием горжусь этой работой, которую В.В.Путин поручил мне курировать как заместителю председателя правительства по оборонной, космической и атомной промышленности.
Надеюсь, отец гордился бы мной, прежде всего, за руководство началом успешных испытаний тяжелой межконтинентальной баллистической ракеты «Сармат» – основы наших стратегических ядерных сил. Владимир Федорович Уткин, создатель легендарной межконтинентальной баллистической ракеты – МБР «Воевода» (или как ее называют американцы – «Сатана») был частым гостем в нашем доме, отец дружил с этим замечательным конструктором. И я, безусловно, счастлив, что имел непосредственное отношение к созданию тяжёлого «Сармата», который в шахтах заменит «уходящую в отставку» МБР «Воевода». Этой работой я руководил как в вице-премьерском кресле, так и, прежде всего, в качестве главы «Роскосмоса».
Считаю также важными достижениями своей работы во главе ракетно-космической промышленности запуск проекта создания ракеты-носителя полутяжелого класса «Союз-5», создание Национального космического центра в Филях на 20 тысяч высокотехнологичных рабочих мест для наших инженеров и конструкторов, реализацию совместно с Константином Львовичем Эрнстом и «1 каналом» научно-просветительского проекта «Вызов» (с организацией принципиально новой технологии ускоренной подготовки участников космического полёта), сложнейший, очень нервный, но в итоге успешный запуск и 8-дневный полёт к МКС многофункционального лабораторного модуля «Наука», утверждение программы создания многоспутниковой группировки «Сфера», создание испытательной базы для межпланетного ядерного буксира «Зевс», запуск и начало работы в полутора миллионах километров от Земли космической обсерватории «Спектр-РГ», успешное возобновление летно-конструкторских испытаний модульной ракеты «Ангара», в целом – беспрецедентную для отечественной и мировой космонавтики серию безаварийных пусков в течение 4 лет. Ну и, естественно, космодром Восточный.
По поручению В.В.Путина осенью 2014 года я возглавил правительственную комиссию контролю за строительством космодрома Восточный. Дважды в месяц я вылетал с инспекцией на этот дальневосточный космодром. Результатом нашей работы стало преодоление отставания срока ввода объектов космодрома, которое составляло 28 (!) месяцев, начало антикоррупционных расследований деятельности несколько десятков высокопоставленных казнокрадов из Агентства по специальному строительству, но, самое главное, первый успешный пуск ракеты-носителя с нового космодрома, который состоялся 28 апреля 2016 года.
Вторую очередь космодрома и аэропорт мы строили, когда я уже перешел на работу в «Роскосмос». И мы это построили, кстати, не благодаря, а вопреки деятельности некоторых особо важных особ.
Я благодарен нашему президенту, что мне выпал шанс работать четыре года во главе ракетно-космической промышленности России, что мне доверили то, что не доверили другим и что я все эти годы чувствовал себя востребованным Родиной. Этой работе я отдал все свои силы организатора, всем сердцем болел за успех нашего дела. Нам удалось почистить отрасль от казнокрадов и бездельников, восстановить сменяемость ключевых управленцев. И что бы ни говорили злопыхатели мне в след, пусть попробуют повторить такое же количество безаварийных космических пусков – 86. А ведь это – самый очевидный и объективный показатель дел в отрасли. Вот и судите сами.
Надеюсь, что и все мои соотечественники в это время почувствовали возвращение гордости за русский космос. Пожелаю тем, кто придет за мной, не уронить честь отечественной космонавтики.